С  О  Д  Е  Р  Ж  А  Н  И  Е

ЗДОРОВЬЕ И ОБЩЕСТВО Кузьмин С.А., Избагамбетова К.А., Григорьева Л.К. Медико-социальная характеристика  граждан призывного возраста (по материалам исследования призывников –  жителей Оренбургской области) ......................................................................................................................5

ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Шавалиев Р.Ф., Альбицкий В.Ю., Шулаев А.В., Токарева Л.В., Шикалева А.А.  Медико-социальная и клинико-организационная помощь женщинам во время беременности  и в послеродовом периоде, находящимся в трудной жизненной ситуации  (на примере Республики Татарстан) ................................................................................................................9

ЗДОРОВЬЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ Перепелкина Н.Ю., Мыльников И.Г. Об охране здоровья работников нефтегазовой отрасли  (обзор нормативно-правовых документов) ...................................................................................................13

ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Нагибин О.А., Манухина Е.В., Караушева Л.Е. Льготное лекарственное обеспечение:  современное состояние нормативно-правого регулирования ....................................................................18

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Зигангареева Г.Г., Королева О.И., Хусаинова Д.К. Медицинская документация  как элемент системы управления качеством медицинской помощи  .........................................................24

ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ  СИСТЕМОЙ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Хусаинова Д.К., Зигангареева Г.Г. Нормативно-правовое регулирование посещений  в медицинских организациях  .........................................................................................................................29

ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ Шулаев А.В., Садыков М.Н., Китаева Э.А., Шавалиев Р.Ф., Китаев М.Р., Шикалева А.А.  Научное обоснование межведомственной программы по формированию приверженности  населения к здоровому образу жизни ...........................................................................................................35

ДАТЫ, СОБЫТИЯ Шулаев А.В., Низамов И.Г.  Евроазиатская академия медицинских наук: вчера, сегодня, завтра ............42

C O N T E N T S

HEАLTH АND SOCIETY Kuzmin S.A., Izbagambetova K.A., Grigorieva L.K. Medical and social characteristic of citizens  of military age (based on the materials of the study of conscripts – residents  living in the Orenburg region) ..............................................................................................................................5

PROTECTION OF MATERNITY AND CHILDHOOD Shavaliev R.F., Albitsky V.Yu., Shulaev A.V., Tokareva L.V., Shikaleva A.A. Medical social and clinical organizational assistance to women living in a difficult life situation during the pregnancy  and in the postpartum period (the case of the Republic of Tatarstan) ................................................................9

HEALTH OF ECONOMICALLY ACTIVE POPULATION Perepelkina N.Yu., Mylnikov I.G. Health protection of employees in the oil and gas industry  (review of regulatory and legal documents) ......................................................................................................13

DRUG PROVISION Nagibin O.A., Manukhina E.V., Karausheva L.E. Preferential medicine provision:  the current state of legal regulation ...................................................................................................................18

INFORMATION SUPPORT OF HEALTH CARE Zigangareeva G.G., Koroleva O.I., Khusainova D.K. Medical documentation as an element  of the quality management system of medical care ..........................................................................................24

ORGANIZATION AND IMPROVEMENT OF PROTECTION  SYSTEM MANAGEMENT OF PUBLIC HEALTH Khusainova D.K., Zigangareeva G.G. Normative legal regulation of visits in medical organizations .................29

 HEALTHY LIFESTYLE Shulaev A.V., Sadykov M.N., Kitaeva E.A., Shavaliev R.F., Kitaev M.R., Shikaleva A.A.  Scientific rationale for the interdepartmental program to form a commitment to healthy lifestyle  among the population .......................................................................................................................................35

DATES, EVENTS Shulaev A.V., Nizamov I.G. Eurasian Academy of Medical Sciences: yesterday, today, tomorrow .....................42

 МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ГРАЖДАН ПРИЗЫВНОГО ВОЗРАСТА (по материалам исследования призывников – жителей Оренбургской области)

Сергей Александрович Кузьмин, д-р мед. наук, доцент, профессор кафедры медицины катастроф ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Минздрава России [460000 г. Оренбург, ул. Советская, 6; тел.: +7 3532 50-06-06; e-mail: ] Карлга Аманжуловна Избагамбетова, и.о. начальника Центра военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» [460000 г. Оренбург, ул. Кирова, 28; тел.: +7 3532 78-08-32;  e-mail: ] Любовь Кузьминична Григорьева, ст. преподаватель кафедры медицины катастроф ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Минздрава России [тел.: +7 3532 50-06-06; e-mail: ]

 Реферат. Цель работы – дать медико-социальную характеристику граждан призывного возраста, проживающих на территории Оренбургской области. Представлены результаты исследования различных медико-социальных параметров, которые определены на основании анкетирования граждан призывного возраста: сведения о родителях, составе семьи, образовании, сфере деятельности, жилищно-бытовых и материальных условиях, общая оценка респондентом своего здоровья, данные о наличии заболеваний, состоянии резистентности организма, наличии вредных привычек. Кроме того, определены морально-деловые качества, отношение призывников и их родителей к прохождению военной службы. Результаты исследования призывников, проживающих в Оренбургской области, показали важность использования сведений, полученных при оценке состояния здоровья и морально-деловых качеств данного контингента. Это открывает новые возможности для дифференцированного, более качественного распределения призывников для прохождения военной службы в различных видах и родах ВС РФ. Комплектование ВС РФ практически здоровыми, физически крепкими, эмоционально устойчивыми и морально готовыми к военной службе гражданами молодого возраста будет способствовать повышению боеготовности армии и флота и усилению обороноспособности нашего государства. Ключевые слова: военная служба, призывник, состояние здоровья, вредные привычки, морально-деловые качества.

MEDICAL AND SOCIAL CHARACTERISTIC OF CITIZENS OF MILITARY AGE (based on the materials of the study of conscripts –  residents living in the Orenburg region) 

Sergey A. Kuzmin, Doctor of Medical Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Disaster Medicine, FSBEI HE Orenburg State Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation [460000 Orenburg, Sovetskaya str., 6; tel.: +7 3532 50-06-06; e-mail: ] Karlga A. Izbagambetova, Acting Head of the Center for Military Medical Examination, FBI Military Commissariat of the Orenburg Region [460000 Orenburg, Kirov str., 28; tel.: +7 3532 78-08-32; e-mail: ] Lyubov K. Grigorieva, Senior Lecturer, Department of Disaster Medicine, FSBEI HE Orenburg State Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation [tel.: +7 3532 50-06-06; e-mail: ] 

Abstract. The purpose of the research is to give a medical and social characteristic of citizens of military age living in the Orenburg region. The article presents the results of the study of various medical and social parameters obtained on the basis of a survey of citizens of military age: information about parents, family composition, education, field of activity, living and material conditions, respondent’s overall assessment of his health, presence of diseases, resistance status of the organism, bad habits. Furthermore, the moral and professional qualities, the attitude of conscripts and their parents to military service were determined. The results of the study of conscripts living in the Orenburg region proved the importance of using the information obtained in assessing the health status and moral and business qualities of this contingent. This opens up new opportunities for a differentiated approach to a better distribution of conscripts for military service in various types and branches of the Armed Forces of the Russian Federation. Manning the Armed Forces of the Russian Federation with practically healthy, physically strong, emotionally stable and morally ready for military service citizens of a young age will help to increase the combat readiness of the army and navy and strengthen the defense capability of our state. Key words: military service, conscript, health status, bad habits, moral and professional qualities.

 МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ И КЛИНИКО-ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОМОЩЬ ЖЕНЩИНАМ ВО ВРЕМЯ БЕРЕМЕННОСТИ И В ПОСЛЕРОДОВОМ ПЕРИОДЕ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ  (на примере Республики Татарстан)

Рафаэль Фирнаялович Шавалиев, канд. мед. наук, гл. врач ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» [420064 г. Казань, ул. Оренбургский тракт, 138; e-mail: ] Валерий Юрьевич Альбицкий, д-р мед. наук, профессор, гл. науч. сотрудник НИИ педиатрии и охраны здоровья детей ЦКБ РАН [117593 г. Москва, Литовский бульвар, 1; e-mail: ] Алексей Владимирович Шулаев, д-р мед. наук, профессор, зав. кафедрой общей гигиены, проректор ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России [420012 г. Казань, Бутлерова, 49; тел.: 8 987 213-67-12;  e-mail: ] Людмила Викторовна Токарева, канд. мед. наук, врач-педиатр, зам. гл. врача по клинико-экспертной работе  ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» г. Казани [420087 г. Казань, ул. Отрадная, 38а; e-mail: ] Анастасия Алексеевна Шикалева, аспирант кафедры общей гигиены ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России [420012 г. Казань, ул. Бутлерова, 49; тел.: 8 937 523-07-23; e-mail:

 Реферат. Развитие службы охраны материнства и детства является одним из основных индикаторов социально-экономического благополучия региона, страны и общества в целом. В настоящее время особое значение приобретает внедрение мер по оказанию медико-социальной помощи беременным женщинам, способствующей улучшению положения как в сфере укрепления здоровья будущих матерей, так и в социальной сфере. Целью работы стала разработка комплексного подхода к совершенствованию оказания медико-социальной и клинико-организационной помощи женщинам во время беременности, в послеродовом периоде и детям первого года жизни. Анализ данных исследования показал, что в Республике Татарстан вопросам охраны здоровья матери и ребенка, качеству и доступности медицинской помощи женщинам, особенно находящимся в трудной жизненной ситуации, и детям уделяется значительное внимание. Тем не менее для решения социально детерминированных проблем женского населения Республики Татарстан необходим комплексный, внутриведомственный и межведомственный подходы. Ключевые слова: охрана материнства и детства, медико-социальная помощь, трудные жизненные ситуации.

MEDICAL SOCIAL AND CLINICAL ORGANIZATIONAL ASSISTANCE TO WOMEN LIVING IN A DIFFICULT LIFE SITUATION DURING THE PREGNANCY  AND IN THE POSTPARTUM PERIOD (the case of the Republic of Tatarstan)

 Rafael F. Shavaliev, Candidate of Medical Sciences, Chief Physician, SAHI Republican Clinical Hospital of the Ministry of Health of the Republic of Tatarstan [420064 Kazan, Orenburgsky Trakt str., 138; e-mail: ] Valery Yu. Albitsky, Doctor of Medical Sciences, Professor, Chief Researcher, Research Institute of Pediatrics and Child Health Protection, Central Clinical Hospital of the Russian Academy of Sciences [117593 Moscow, Litovsky Boulevard, 1;  e-mail: ] Aleksey V. Shulaev, Doctor of Medical Sciences, Professor, Head of the Department of General Hygiene, Vice-Rector,  FSBEI HE Kazan State Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation [420012 Kazan,  Butlerov str., 49; tel.: 8-987-213-67-12; e-mail: ] Lyudmila V. Tokareva, Candidate of Medical Sciences, Pediatrician, Deputy Chief Physician for Clinical Expert Work, SAHI City Children’s Polyclinic № 6 of Kazan [420087 Kazan, Otradnaya str., 38a; e-mail: ] Anastasia A. Shikaleva, postgraduate student of the Department of General Hygiene, FSBEI HE Kazan State Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation [420012 Kazan, Butlerov str., 49; tel.: 8 937 523-07-23; e-mail: ] Abstract. The development of maternal and child protection services is one of the main indicators of the socioeconomic well-being of the region, country and society as a whole. Currently, the implementation of measures to provide medical social assistance to pregnant women, contributing to the improvement of both the health of expectant mothers and the social sphere, is of particular importance. The purpose of this research is the development of a comprehensive approach to improve the provision of medical social and clinical organizational assistance to women during pregnancy, the postpartum period, and children under 1 year of age.  The analysis of the research data showed that the Republic of Tatarstan pays close attention to maternal and child healthcare, quality and accessibility of medical care for women and children, especially those who are in difficult life situations. At the same time, in order to solve the socially determined problems of the female population of the Republic of Tatarstan, a comprehensive, intradepartmental and interdepartmental approach is needed. Key words: maternal and child protection, medical social assistance, difficult life situations.

 ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ  (обзор нормативно-правовых документов) 

Наталья Юрьевна Перепелкина, д-р мед. наук, профессор, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Минздрава России [460000 г. Оренбург, ул. Советская, 6; e-mail: ] Илья Геннадьевич Мыльников, аспирант кафедры профилактической медицины ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Минздрава России [e-mail: ]

 Реферат. Представлен обзор основных нормативно-правовых документов по охране здоровья работающего населения Российской Федерации, рассмотренных относительно работников нефтегазовой отрасли. Отмечены статьи федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», посвященные правам работников, занятых на отдельных видах работ; профилактике заболеваний, первичной медико-санитарной помощи, медицинским осмотрам и диспансеризации. С 1 апреля 2021 г. в стране вместо приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н вступил в силу приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н, изменивший порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ. Кроме того, введен новый Перечень медицинских противопоказаний для осуществления работ, включающих вредные и (или) опасные производственные факторы, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Ключевые слова: охрана  здоровья работников нефтегазовой отрасли, нормативно-правовые документы.

HEALTH PROTECTION OF EMPLOYEES IN THE OIL AND GAS INDUSTRY  (review of regulatory and legal documents)

Natalya Yu. Perepelkina, Doctor of Medical Sciences, Professor, FSBEI HE Orenburg State Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation [460000 Orenburg, Sovetskaya str., 6;  e-mail: ] Ilya G. Mylnikov, postgraduate student, FSBEI HE Orenburg State Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation [e-mail: ]

 Abstract. The article provides an overview of the main regulatory and legal documents on the health protection of the working population in the oil and gas industry of the Russian Federation. The articles of the Federal Law of November 21, 2011 № 323 "On basics of the health protection of citizens in the Russian Federation" devoted to the rights of workers employed in certain types of work; disease prevention, primary health care, medical examinations and checkups were observed. On April 1, 2021, the Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated January 28, 2021 № 29n came into force, instead of the Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation dated April 12, 2011 № 302n. It has changed the procedure for conducting preliminary and periodic medical examinations of employees, provided for in part 4 of Article 213 of the Labor Code of the Russian Federation. In addition, a new List of medical contraindications to work with harmful and (or) dangerous industrial factors, as well as works in which mandatory preliminary periodic medical examinations are carried out, has been introduced. Key words: health protection of employees in the oil and gas industry, regulatory and legal documents. 

ЛЬГОТНОЕ ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:  СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 

Олег Александрович Нагибин, канд. мед. наук, доцент, доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения с курсом организации здравоохранения ФДПО ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Минздрава России [390026 г. Рязань, ул. Высоковольтная, 9; тел.: +7 903 640-40-64;  e-mail: ]. SPIN: 2124-7580; ORCID ID 0000-0003-3154-6754 Елена Васильевна Манухина, канд. мед. наук, доцент, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области [390026 г. Рязань, ул. 6-я Линия, 6; e-mail: ].  SPIN-код: 5924-6540; ORCID ID 0000-0001-9784-9454 Людмила Евгеньевна Караушева, канд. мед. наук, доцент, доцент кафедры экономики, права и управления здравоохранением ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Минздрава России [e-mail: ]. SPIN: 3465-1271; ORCID ID 0000-0003-3910-3130 

Реферат. Целью работы выступает теоретический анализ формирования законодательных и экономических механизмов, которые регулируют должный объем обеспечения отдельных граждан Российской Федерации необходимыми лекарственными средствами. В работе освещены организационно-методические и практические аспекты исследуемой проблемы, рассмотрено современное состояние развития льготного обеспечения медикаментами, а также проанализированы причины сложностей внедрения эффективного законодательного и экономического инструментария для решения названного вопроса. Систематизированы достижения законодательства за 2020–2021 гг., а также приведены рекомендации по улучшению политики обеспечения необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан. Результаты исследования могут быть применены в сфере здравоохранения на федеральном и региональном уровнях. Ключевые слова: лекарственные препараты, льготные группы населения, система здравоохранения, правовое регулирование.

PREFERENTIAL MEDICINE PROVISION:  THE CURRENT STATE OF LEGAL REGULATION 

Oleg A. Nagibin, Candidate of Medical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Public Health and Healthcare with a course of healthcare organization, Faculty of Additional Professional Education, FSBEI HE Ryazan State Medical University named after academician I.P. Pavlov of the Ministry of Health of the Russian Federation [390026 Ryazan, Vysokovoltnaya str., 9; tel.: +7 903 640-40-64; e-mail: ]. SPIN: 2124-7580;  ORCID ID 0000-0003-3154-6754 Elena V. Manukhina, Candidate of Medical Sciences, Associate Professor,  Director of Territorial Compulsory Med ical Insurance Fund of the Ryazan region [390026 Ryazan, 6-ya Liniya str., 6; e-mail: ]. SPIN-код: 5924-6540; ORCID ID 0000-0001-9784-9454 Lyudmila E. Karausheva, Candidate of Medical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department  of Economics, Law and Health Management, FSBEI HE Ryazan State Medical University named after academician I.P. Pavlov  of the Ministry of Health of the Russian Federation [e-mail: ]. SPIN: 3465-1271;  ORCID ID 0000-0003-3910-3130

 Abstract. The purpose of the research is a the ore tical analysis of the formation of legislative and economic mechanisms that regulate the proper amount of provision of individual citizens of the Russian Fe deration with the necessary medicines. The research highlights the organizational methodological and practical as pects of the problem under study, examines the cur rent state of development of preferential provision of medicines, and also analyzes the reasons for the diffic ulties of implementing effective legislative and economic tools to solve this issue. The achievements of the legislation for 2020–2021 are systematized, as well as recommendations for improving the policy of prov iding certain categories of citizens with the necessary me dicines are given. The results of the study can be applied in the field of healthcare at the federal and regional levels. Key words: medicines, preferential population groups, healthcare system, legal regulation.

МЕДИЦИНСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Гульназ Галимзяновна Зигангареева, канд. мед. наук, зам. гл. врача по организационно-методической работе  ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ имени проф. Е.В. Адамюка»  [420012 г. Казань, ул. Бутлерова, 14; e-mail: ], доцент кафедры общественного здоровья, экономики  и управления здравоохранением КГМА – филиала РМАНПО Минздрава России [420012 г. Казань, ул. Бутлерова, 36; e-mail: ] Ольга Ильгизовна Королева, канд. мед. наук, зав. отделом по организационно-методической и клинико-экспертной работе ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ имени проф. Е.В. Адамюка»  [e-mail: ] Дина Камилевна Хусаинова, канд. мед. наук, гл. врач ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ имени проф. Е.В. Адамюка» [e-mail: ]

 Реферат. Статья посвящена систематизации требований к ведению медицинской и учетно-отчетной документации в медицинских организациях. Определено правовое значение медицинской документации как обязательной части профессиональной медицинской деятельности, а также основы для проведения контрольно-экспертных мероприятий при формировании системы управления качеством медицинской помощи. Предложены формы оценок ведения медицинской документации при проведении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности как элемента управления качеством в здравоохранении. Ключевые слова: ведение медицинской документации, качество медицинской помощи, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

MEDICAL DOCUMENTATION AS AN ELEMENT OF THE QUALITY MANAGEMENT SYSTEM OF MEDICAL CARE

Gulnaz G. Zigangareeva, Candidate of Medical Sciences, Deputy Chief Physician for Organizational and Methodological Work, SAHI Republican Clinical Ophthalmic Hospital of the Ministry of Health of the Republic of Tatarstan named after Professor E.V. Adamyuk [42012 Kazan, Butlerov str., 14; e-mail: ], Associate Professor of the Department of Public Health, Economics and Health Management of the KSMA – branch of the Russian Medical Academy of Continuous Professional Education of the Ministry of Health of the Russian Federation [420012 Kazan, Butlerov str., 36; e-mail: ] Olga I. Koroleva, Candidate of Medical Sciences, Head of the Department for Organizational Methodological and Clinical Expert Work, SAHI Republican Clinical Ophthalmic Hospital of the Ministry of Health of the Republic of Tatarstan named after Professor E.V. Adamyuk [e-mail: ] Dina K. Khusainova, Candidate of Medical Sciences, Chief Physician SAHI Republican Clinical Ophthalmic Hospital of the Ministry of Health of the Republic of Tatarstan named after Professor E.V. Adamyuk [e-mail: ]

 Abstract: The article is devoted to the systematization of requirements for the maintenance of medical and accounting documentation in medical organizations. The legal significance of medical documentation as an obligatory part of professional medical activity, as well as the basis for carrying out control and expert measures in the formation of a quality management system of medical care, has been determined. The forms of assessing of the medical records maintenance in the course of internal quality control and safety of medical activities as an element of quality management in healthcare are proposed. Key words: medical records maintenance, quality of medical care; internal quality control and safety of medical activities.